通判：古代中央特派员。

通判是“通判州事”或“知事通判”的省称。

宋初，为了加强对地方官员的监察和控制，防止知州职权过重，专擅作大，宋太祖初设“通判“一职，

刺史：汉初汉文帝为了监察各州御史，命丞相另派人出刺各地，不常置。

王莽时期，刺史成为州牧，渐渐由监察转为地方军事行政长官。

汉武帝时，废各州监察御史，神州十三州，各部置刺史一人