首先记录陈述申辩的过程，如果当事人的陈述申辩有理有据，行政机关就要采纳当事人的意见，当然也就要再次进行合议制度，如果当事人无理取闹，瞎说一片，行政机关可以不采纳，不必再次合议，这是理论，但是，行政处罚法的立法意图，充分保护当事人的合法权益来说，重新合议较好，显示了行政机关的委婉，人性化，不武断执法，也是可以的，，，，