招标投标活动是一种有序的市场竞争交易方式。

采购方即招标人编制招标文件，发出招标公告。

供应商即投标人购买招标文件，根据招标要求编制和递交投标文件。

投标就是编制和递交投标文件的过程。

评标过程中，评委会可要求投标人进行澄清和答疑。

招标投标机制作为一种高级的、有组织、规范化的采购方式，表现为：

1、招标程序规范，按照招标文件的规定的内容、流程和方式确定采购内容、采购程序和选择最优供货商。

2、招标流程对外公开、可实现阳光采购，尤其是公开招标，每一获得招标文件的供货商均能根据招标文件内容得到相关采购信息，确定自身是否具备资格和能力。

参与各方均有权对采购过程提出询问和质疑。

3、最大限度避免外界干预。

由于招标程序规范、内容全面、过程公开，实行评标委员会集体决策。

任何一方试图干预招标过程，均具有一定的难度，且要承担事后审查的风险，不当行为暴露的可能性很大。

4、相关部门监督可操作性强。

由于招标具有一定规则、对外公开，监督部门和社会均有条件对招标过程实施监督。

招标程序：

1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。

项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。

招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。

即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。

投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。

其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。

并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。

评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。

开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.

9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。